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安徽省馬鞍山市人民政府近日印發《馬鞍山市既有多層住宅增設電梯實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》明確，要按照“政府引導、業主自主、統籌兼顧、保障安全、簡化手續、試點先行”原則，制定該市舊樓加裝電梯試點方案。
全體業主同意方可實施
馬鞍山市政府相關負責人向《政府采購信息報》記者表示，將按照修建年限較早、增設條件充分、居民意愿強烈原則，遴選20個單元作為舊樓加裝電梯試點。加裝電梯以幢或單元為單位，電梯項目的建設者為本幢或本單元的出資者，建設者可以自行或委托房屋管理等相關機構，來辦理增設電梯的相關手續。
既有住宅若要增設電梯，應經本幢或本單元全體業主達成一致意見后進行安裝。擬占用業主專有部分的，還應當征得該專有部分業主的同意并達成書面協議。同時，就增設電梯工程費用的預算及分攤方案、電梯運行保養維修等費用的分攤方案、確定電梯管理和使用者、對權益受損業主的補償同意方案等。
同時，在原有小區用地范圍內加裝的電梯，不予辦理不動產登記。增設電梯的業主發生變更的，變更后的業主按照增設電梯相關書面協議的約定承擔原業主的相應責任。因增設電梯發生爭議的，當事人可通過協商解決，或者請求基層人民調解組織予以調解。
改造資金財政補貼為輔
“增設電梯試點所需資金以房屋所有權人自籌為主，財政補貼為輔，鼓勵單位和社會其他資金參與。”相關負責人介紹說。
《辦法》規定，每棟樓以單元為單位，由全體業主協商約定分攤比例共同出資，業主可以申請使用所有權人名下的住房公積金。同時，市級政府與試點區政府按電梯購置、安裝費用給予補貼。按照補貼20萬元標準，兩級財政承擔比例為1:1。政府將在試點期間以先建后補的方式給予補貼。
出資增設電梯中繳存住宅專項維修資金的業主，可按規定提取住宅專項維修資金，用于支付增設電梯個人分攤費用，留存部分不得低于首次繳納住宅專項維修資金的30%。出資增設電梯中繳存住房公積金的業主，可提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設電梯個人分攤費用。
加裝電梯不影響采光通風
記者注意到，不同于一些省市“三分之二業主同意就可加裝電梯”的規則，馬鞍山市需要本幢或本單元全體業主達成一致意見后才可以進行。為此，有人提出疑問，如果低層住戶不同意安裝，或者低層住戶不享用電梯，是否會同意提取維修基金？加裝電梯的擾民噪音該如何解決？加裝電梯后會不會影響低層通風、采光？
為此，記者采訪了舊樓加裝電梯的相關人士。他表示，既有住宅加裝的電梯是將主機裝在樓頂，多采用靜音電機。電梯安裝后，走樓梯的人減少，經過低層樓道的人變少，對低層住戶的噪音會反而會減少，同時樓道里的衛生也會得到改善。另外，電梯是安裝在樓道的陽臺面，采用的井道是玻璃材質，對通風和采光并無太大影響。如果兩個入戶門都打開，樓道和電梯井形成門型通道，低層通風效果會比之前更好。
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