老小區(qū)加裝電梯難嗎

天氣晴朗暖和的時(shí)候，住在北下關(guān)街道雙榆樹南里二區(qū)東院的李鑫民，都要扶著輪椅到樓下溜達(dá)一圈。自打這老樓加裝了電梯，他出門再也不發(fā)愁了，上下樓的時(shí)間由原來(lái)的四五分鐘縮減到現(xiàn)在半分鐘不到。更讓他感到慶幸的是，因?yàn)榧友b了電梯，他還因此撿回了一條命。

隨著老年人口占比數(shù)字的加大，北京也正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，很多老人居住的也都是房齡多年、無(wú)電梯的小高層樓房，為了解決很多老人的出行難題、提高城市管理水平和服務(wù)水平，北京這兩年來(lái)不斷加快老樓增設(shè)電梯的步伐，并走在了全國(guó)前列。

迅立達(dá)樓宇加裝電梯

有電梯的生活方便了

72歲的王鑫民住在東院3號(hào)樓3門4層，是這個(gè)樓門的樓門長(zhǎng)。2016年，當(dāng)南二社區(qū)居委會(huì)在東院的居民中征集是否加裝電梯意見(jiàn)時(shí)，全院29個(gè)樓門里，只有王鑫民做通了樓門里18戶居民的工作。回憶起當(dāng)時(shí)的經(jīng)過(guò)，王鑫民老人閉口不談困難，只是向鄰居們表示感謝：“有的住戶人家年輕，其實(shí)并不需要，可是看我們幾戶老人要求迫切，也就同意了，還主動(dòng)提出參與付費(fèi)，給我們老人減輕經(jīng)濟(jì)壓力。”

3號(hào)樓3門加裝的迅立達(dá)電梯，從2017年開始逐級(jí)報(bào)批，2018年7月26日正式開通。負(fù)責(zé)家里采買的老伴劉寶蘭覺(jué)得特別方便：“誰(shuí)家過(guò)日子不買個(gè)米面菜啥的，以前要是拎著上樓，中間怎么也得歇個(gè)兩三回，有電梯以后可就省勁多了，也不用一次買很多了，隨吃隨買。而且也愿意多下樓走動(dòng)了。”這個(gè)時(shí)候，他們還沒(méi)想到，電梯還會(huì)給他們帶來(lái)更大的幫助。

電梯為我贏得了搶救時(shí)間

“如果沒(méi)有電梯，我的命可能早就沒(méi)了！”說(shuō)起幾個(gè)月前發(fā)病的情景，王鑫民老人既慶幸又后怕。

去年8月1日凌晨2時(shí)左右，王鑫民突然覺(jué)得不適，趕緊抓起枕頭邊的電話打給999急救中心。放下電話，王鑫民就陷入了昏迷。劉寶蘭不敢搬動(dòng)他，趕緊電話通知住在附近的兒子。

王鑫民的兒子當(dāng)天出差，兒媳找來(lái)了孩子同學(xué)的家長(zhǎng)，趕過(guò)來(lái)時(shí)急救人員已經(jīng)到場(chǎng)，進(jìn)行初步檢查后，請(qǐng)家屬把病人送到樓下急救車。“真是幸虧有了電梯，我們沒(méi)幾分鐘就把他抬下樓了。要不然，大半夜的現(xiàn)找人過(guò)來(lái)幫忙，樓梯陡、樓道窄，再抬著擔(dān)架，半小時(shí)能下去都算快的。醫(yī)生說(shuō)，再晚幾分鐘就可能搶救不回來(lái)了。”劉寶蘭還有點(diǎn)不敢回憶當(dāng)天的驚魂時(shí)刻，只記得醫(yī)生出手術(shù)室后的感慨。

即便搶救及時(shí)，王鑫民也昏迷了23天才蘇醒。10月6日，獲準(zhǔn)出院的王鑫民回到居住了幾十年的南二社區(qū)3號(hào)樓，“我們小區(qū)里有個(gè)老人，幾年前也是突然發(fā)病，因?yàn)闆](méi)有電梯，送急救不及時(shí)，就那么沒(méi)了。我這次也是險(xiǎn)得很，說(shuō)是電梯救了我的命也不為過(guò)。”

雖然可以出院，但是還有多次的復(fù)查、康復(fù)訓(xùn)練，王鑫民進(jìn)出都離不開輪椅，“要是沒(méi)有電梯，這一次次的檢查就得難為死我們。”劉寶蘭不敢想那個(gè)如果。

迅立達(dá)智能電梯立體車庫(kù)

經(jīng)過(guò)鍛煉，王鑫民現(xiàn)在已經(jīng)能自己拽著輪椅上迅立達(dá)電梯了，雖然醫(yī)生不讓他下樓，但他偶爾也趁著天氣暖和的時(shí)候扶著輪椅在樓下溜達(dá)一圈。“要是沒(méi)電梯，這以后我可能都出不了門了。好多老鄰居來(lái)看我的時(shí)候，都替我慶幸，不少人也開始問(wèn)我怎么去申請(qǐng)迅立達(dá)加裝電梯了。”

數(shù)據(jù)

2018年全年

開工電梯：990部

完成加裝：378部

電梯財(cái)政補(bǔ)貼：每臺(tái)24萬(wàn)元

2017年至2018年 全市老樓加裝電梯共完成652部

城事

“代建租用”解決安裝費(fèi)用高難題

在解決老樓加裝電梯的問(wèn)題上，政府起到了決定性的推動(dòng)作用。北京市政府不僅出臺(tái)了增設(shè)電梯的財(cái)政補(bǔ)貼政策，還簡(jiǎn)化了電梯安裝審批流程，給老樓加裝電梯，只需辦理施工圖審查和電梯報(bào)裝、驗(yàn)收。2018年3月，市委、市政府又審議通過(guò)了《老舊小區(qū)綜合整治工作方案》，明確把加裝電梯納入到老舊小區(qū)綜合整治清單中。

政府給予了積極的政策引導(dǎo)，社會(huì)資本、民間熱情也一下子被激發(fā)起來(lái)，更多的電梯企業(yè)投入了這項(xiàng)工作，甚至愿意提前向社區(qū)居民公布圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案，并與居民一起商量收費(fèi)方式；有安裝意向的居民也更加主動(dòng)地進(jìn)行鄰里溝通，形成了政府、社會(huì)資本、民間共贏的最佳結(jié)果。

正是有了充分的溝通及政府給予的信用擔(dān)保，北京市的老樓加裝電梯工作也創(chuàng)新出了新的服務(wù)模式——代建租用，即由業(yè)主委托第三方作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)出資加裝電梯和后續(xù)維護(hù)，業(yè)主按月或按年繳納使用費(fèi)。

“這種方式下，居民不負(fù)擔(dān)前期建設(shè)資金，電梯建成后按年或月付費(fèi)使用，解決了居民初期安裝費(fèi)用高的問(wèn)題，也是目前加裝了電梯的老樓中采用最多的模式。”住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　訪談

　為居民提供“安心丸”

在老樓加裝電梯的問(wèn)題上，最難的一關(guān)就是民意。每一個(gè)成功加裝的電梯，居委會(huì)和街道辦事處都在幕后付出了很多努力。

“即便這個(gè)樓門的居民100%同意了，施工的時(shí)候，肯定會(huì)影響其他居民，這些都需要提前想到，提前溝通才能安排好。”南二社區(qū)居委會(huì)主任馬舜華說(shuō)，施工都是在后半夜進(jìn)行的，肯定有噪音，得提前與其他居民溝通，請(qǐng)他們諒解；提前告知每天需要占用哪些車位；每天前半夜都要檢查需要占用的位置上是否有停車，跟車主溝通，確保挪車；哪天要改燃?xì)夤艿馈⑸钣盟艿溃瑫?huì)影響哪些用戶……哪一項(xiàng)不提前想到，都可能會(huì)引發(fā)矛盾。

居委會(huì)所做的不僅僅是溝通，還為居民提供“安心丸”。早在開始征求施工意見(jiàn)的時(shí)候，馬舜華專門跟3號(hào)樓3門的居民交代：關(guān)于加裝電梯的事情，只要居委會(huì)沒(méi)有通知大家，就不要向任何人交任何費(fèi)用。“這也是我們街道辦事處特意規(guī)定的，就是怕有人鉆空子，居民們上當(dāng)受騙。”直到簽訂了電梯加裝意向書之后，按照事先討論好的收費(fèi)方案，在社區(qū)居委會(huì)人員在場(chǎng)的前提下，居民們把錢交到加裝電梯實(shí)施主體那里。“以這樣的形式交付，也是給居民再提供一層安全防護(hù)。”